国务院总理李克强31日主持召开国务院常务集会，研究推进政府向社会力量购置公共效劳，安排增强都会基础设施建设。
集会指出，立异方法，提供更好的公共效劳，是惠及人民群众、深化社会领域革新的重大步伐，又是加速效劳业生长、扩大效劳业开放、引导有效需求的要害之举，也是推动政府职能转变，推进政事、政社离开，建设效劳型政府的一定要求。要摊开市场准入，释放革新红利，凡社会能办妥的，尽可能交给社会力量担负，加速形成改善公共效劳的协力，有效解决一些领域公共效劳产品缺少、质量和效率不高等问题，使群众获得更多便当和实惠。
集会明确，将适合市场化方法提供的公共效劳事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等担负。一是各地要在准确掌握民众需求的基础上，制定政府购置效劳指导性目录，明确政府购置效劳的种类、性质和内容，并试点推广。二是政府可通过委托、承包、采购等方法购置公共效劳。要凭据果真、公正、公正原则，严格程序，竞争择优，确定承接主体，并严禁转包。三是严格政府购置效劳资金治理，在既有预算中统筹安排，以事定费，规范透明，强化审计，把有限的资金用到群众最需要的地方，用到刀刃上。四是建立严格的监督评价机制，全面果真购置效劳的信息，建立由购置主体、效劳工具及第三方组成的评审机制，评价结果向社会宣布。五是对购置效劳项目进行动态调解，对承接主体实行优胜劣汰，使群众享受到富厚优质高效的公共效劳。
集会认为，增强都会基础设施建设，重点改善薄弱环节，顺应了人民期盼。既可拉动有效投资和消费，又能增强都会综合承载能力、造福宽大群众、提高以人为焦点的新型城镇化质量。要按先计划、后建设，先地下、后地上等原则，在包管政府投入，增强非经营性都会基础设施建设的同时，推进投融资体制革新，发挥市场机制作用，同等看待种种投资主体，利用特许经营、投资补贴、政府购置效劳等方法吸引民间资本加入经营性项目建设与运营，增进改善都会基础设施薄弱环节，尤其是与棚户区革新配套的基础设施，这会释放巨大的市场需求。
集会确定以下重点任务：一是增强市政地下管网建设和革新。完善城镇供水设施，提升都会防涝能力。二是增强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设，“十二五”末，都会污水和生活垃圾无害化处理率划分抵达85%和90%左右。三是增强燃气、供热老旧管网革新。到2015年，完成8万公里城镇燃气和近10万公里北方采暖地区集中供热老旧管网革新任务。四是增强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设，增强都会路网的衔接连通和可达性、便捷度。加速在全国设市都会建设步行、自行车“绿道”。做好都会桥梁宁静检测和加固革新，确保通行宁静。五是增强都会配电网建设，推进电网智能化。六是增强生态情况建设，提升都会绿地蓄洪排涝、增补地下水等功效＜崆康，要提高都会建设治理的科学化、规范化、法制化水平。在科学计划和充分论证的基础上，抓紧在建项目施工，加速新项目开工。坚持质量第一，严禁不切实际的“形象工程”、“政绩工程”和滋生糜烂的“豆腐渣工程”，真正做到建设为民、惠民，以实际行动取信于民。
